Sayıştay, özel hastanelerle ilgili ağır tespitlerin yer aldığı Ekim 2018 tarihli taslak raporun neden hâlâ yayınlanmadığına cevap verdi: ‘Süreçler tamamlanmadı’

CHP Bursa Milletvekili Kayıhan Pala, TBMM Başkanlığı’nın yanıtlaması istemiyle verdiği soru önergesinde, misyonlu kontrol grubu tarafından tamamlanarak Ekim 2018’de Sayıştay Başkanlığı’na sunulan “Üniversite Hastanelerinin Mali Yapılarının Sürdürülebilirliği 2018 Yılı Taslak Raporunun” üzerinden 7 yılı aşkın bir mühlet geçtiği halde Sayıştay Başkanlığı tarafından hala yayınlanmadığına dikkat çekti.

AĞIR BULGULAR

Sayıştay’ın bir türlü yayınlamadığı kontrol raporunda; bilhassa yenidoğan ağır bakım ve kuvöz hizmetleri alanında, özel sıhhat kuruluşlarının uygulamalarına ait son derece çarpıcı tespitlere yer verildiğine işaret eden Pala, önergesinde, şöyle devam etti:

“Raporun ‘2.1.4.1. Özel Sıhhat Kuruluşlarının Yapmış Olduğu Suistimaller’ başlığı altında şu tabirler yer almaktadır: ‘Yapılan incelemede ülkemizin çabucak her yerinde genel prestiji ile özel sıhhat kuruluşlarında kuvözde kalma müddetlerinin üniversite ve Sıhhat Bakanlığı’na bağlı olarak çalışan kamu hastanelerinden daha yüksek olduğu görülmüştür.’”

Önergede, raporun içeriğine dair şu bilgilere yer verildi:

“Raporda; birtakım özel hastanelerde kamuya ilişkin hastanelerin 36’da 1’i kadar yenidoğan hizmeti verilmesine karşılık, elde edilen gelirin kamu sıhhat kuruluşlarının yaklaşık 2 katı olduğu tespit edilmiştir. Birtakım özel sıhhat kuruluşlarında üniversite ve araştırma hastanelerinin 9’da 1’i kadar hizmet verilmesine karşılık, üniversite ve araştırma hastanelerinin 2 katından daha fazla gelir elde edildiği tespit edilmiştir. Birebir raporda; SGK tarafından 2. basamak sıhhat kuruluşlarına günlük 200 TL, 3. basamak sıhhat kuruluşlarına ise günlük 800 TL ödeme yapılmasına karşın, fiilen 3. basamak hizmet sunulmadığı halde 3. basamak sıhhat kuruluşu üzere faturalandırma yapıldığı, bu nedenle özel sıhhat kuruluşlarının üniversite ve kamu hastanelerinden daha fazla gelir elde edebildiği vurgulanmaktadır.”

‘SUİSTİMAL RİSKİ’ VAR

Önergede, Sayıştay’ın “Bu durumun bilhassa Doğu ve Güneydoğu Anadolu bölgelerinde bulunan özel sıhhat kuruluşları ile metropollerde bulunan birtakım hastanelerde çok yaygın olarak ortaya çıkması bu alanda suistimal riskini açık bir halde göstermektedir” tespitine yer verdiği belirtildi.

‘UZUN MÜDDET KUVÖZDE BEKLETİYORLAR’

Önergede şöyle devam edildi:

“Sayıştay tarafından yapılan incelemelerde, Şanlıurfa, Van, Mardin, Osmaniye, Antalya ve Batman’da bulunan kimi özel hastanelerin, devletten daha fazla ödeme almak için, yenidoğan bebekleri kamu hastanelerine nazaran çok daha uzun mühlet kuvözde beklettikleri tespit edilmiştir.”

Önergede, Sayıştay tarafından daha evvelki kontrollerde de birtakım hastanelerde mevcut yatak kapasitesinin üzerinde ağır bakım hizmeti verildiği, bu yolla SGK’dan haksız gelir elde edildiğinin tespit edilmesine rağmen, kelam konusu özel sıhhat kuruluşları hakkında rastgele bir yaptırım uygulanmadığı, faaliyetlerine motamot devam ettiklerinin raporda açıkça tabir edildiği anımsatıldı. Tüm bu bulgulara rağmen raporun 2018’de hazırlanmış olmasına rağmen kamuoyuyla paylaşılmamasının, kelam konusu suistimallerin yıllar boyunca sürmesine ve SGK’nın mali yapısının zayıflamasına, tıpkı vakitte üniversite hastanelerinin mali açıdan daha da kırılgan hale gelmesine neden olduğu belirtildi.

YANIT BEKLEYEN SORULAR!

CHP’li Pala önergesinde, şu sorulara karşılık istedi:

“Taslak raporun kontrol grubu tarafından Ekim 2018’de Sayıştay Başkanlık makamına sunulduğu halde, 7 yıldır Sayıştay’ın bir türlü yayımlamamasının münasebeti nedir ? Raporun açıklanmaması nedeniyle oluşan kamu ziyanına ait bir kıymetlendirme yapılması planlanmakta mıdır ? Raporda açıkça belirtilen; özel sıhhat kuruluşlarının hizmet ölçüsü ile elde ettikleri gelir ortasındaki orantısızlıklara karşın, bugüne kadar hangi özel sıhhat kuruluşları hakkında hangi idari ve mali yaptırımlar uygulanmıştır ? Yenidoğan bebeklerin özel sıhhat kuruluşlarında olağan dışı uzun müddetlerle kuvözde tutulmasının, tıbbi gereklilik dışında gelir artırma gayesi taşıdığı tarafındaki Sayıştay tespitleri doğrultusunda, sıhhat hizmetinin etik ve tıbbi kontrolüne yönelik hangi somut süreçler yapılmıştır ? Kelam konusu rapor neden Sayıştay Başkanlığı web sayfası üzerinden yayınlanmamıştır ?”

SAYIŞTAY CEVAP VERDİ

TBMM Başkanvekili Bekir Bozdağ sorulara, Sayıştay Başkanlığı’ndan alınan karşılıkla cevap verdi. Sayıştay Başkanlığı cevabında raporlarla ilgili olarak Sayıştay Yasası’nda yer alan süreçleri aktardı. Sayıştay raporlarının Sayıştay Yasası’nda belirtilen kontrol ve incelemeler sonucunda hazırlanarak ilgili süreçlerinin tamamlanmasının ardından Sayıştay Başkanı tarafından TBMM’ye sunulan yahut kamu yönetimlerine gönderilen raporlar olduğu belirtildi. Karşılıkta, “Bahse bahis raporun bu minvalde süreçleri tamamlanmamıştır” denildi.